Yhdysvaltojen entinen presidentti Donald Trump on käynnistänyt keskustelun mahdollisesta erosta Naton puolustusliitosta. NBC:n haastattelussa Trump ilmoitti, että hän aikoo harkita Yhdysvaltojen jatkoa liitossa, mikä on herättänyt huolta sekä kansainvälisesti että kotimaassa.

Trumpin lausunnot ovat saaneet Nato-kannattajat lohduttautumaan sillä, että vuonna 2022 hyväksyttiin laki, joka tekee erosta monimutkaisempaa. Lain mukaan presidentillä ei ole valtaa yksin päättää Yhdysvaltojen erosta, vaan päätös vaatii kongressin hyväksynnän. Tämä tarkoittaa, että molempien huoneiden, edustajainhuoneen ja senaatin, on hyväksyttävä päätös, mikä lisäisi prosessin monimutkaisuutta.

Kuitenkin asiantuntijat varoittavat, että Trump voi käyttää presidentin valtakirjaa ulkopolitiikassa kiertäkseen kongressin. Brookings Institution -ajatushautomon tutkija Scott Anderson huomautti, että Trumpin mahdollinen vetoaminen presidentin määräysvaltaan voisi aiheuttaa valtavaa konfliktia perustuslain kanssa.

"Jos Trump päättää jättää kongressin huomioimatta ja työntää Nato-eropäätöksen läpi, asia saattaa päätyä oikeuteen. Tämä voisi johtaa pitkittyneisiin oikeusriitoihin, joissa kongressi yrittää estää presidenttiä toimimasta lainvastaisesti", Anderson sanoo.

Kysymys on siitä, kuka voisi haastaa presidentin toiminnan oikeuteen. Chicagon yliopiston professori Curtis Bradley arvelee, että ainoa taho, jolla voisi olla oikeus haastaa, olisi kongressi itse. Kuitenkin on epäselvää, haluaisivatko republikaanit ryhtyä toimiin Trumpia vastaan.

Vaikka kongressilla olisi vahvoja perusteita oikeustoimiin, se ei ole koskaan aiemmin haastanut presidenttiä kansainvälisistä sopimuksista, mikä kummastuttaa juristeja.

Trumpin edellisen presidenttikauden aikana hän on jo näyttänyt, että ei pelkää ohittaa laillisia vaatimuksia. Esimerkiksi toukokuussa 2020 hänen hallintonsa ilmoitti vetäytyvänsä Open Skies -sopimuksesta, jättäen huomiotta lailliset ilmoitusvaatimukset. Oikeusministeriön mukaan presidentin oikeus vetäytyä sopimuksista perustuu hänen perustuslaillisiin valtuuksiinsa ulkomaisissa suhteissa.

Kuitenkin asiantuntijat varoittavat, että vaikka Trump pystyisikin käynnistämään prosessin Yhdysvaltojen erosta Natosta, se ei tapahdu helposti. Naton sääntöjen mukaan jäsenvaltion on lähetettävä irtisanoutumisilmoitus, ja eron voimaan tulemiseen vaaditaan vähintään vuoden odotusaika.

Mitä tämä kaikki tarkoittaa kansainväliselle turvallisuudelle? Yhdysvaltojen mahdollinen ero Natosta voisi horjuttaa liiton yhtenäisyyttä ja herättää pelkoa globaalista epävakaudesta. Sekä liittolaiset että vastustajat seuraavat tilannetta tarkasti, ja sen vaikutukset voivat olla kauaskantoisia.