Innledning

Hvor mye koster det egentlig å bygge ny strømproduksjon? Dette spørsmålet har vært et tema for Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), som har forsøkt å sammenligne kostnader på ulike energikilder. Den nyeste rapporten deres har imidlertid blitt møtt med skarp kritikk, der påstandene om at analysene er politisk motivert og faglig useriøse, har blitt hevet frem av akademikere.

Kritikk av NVE's analyser

Professor Jan Emblemsvåg fra NTNU har uttalt i mediene at NVE-tallene inneholder alvorlige feil som krever umiddelbar korrigering. Kritikken stammer fra en rekke sentrale spørsmål rundt hvordan kostnader for strømproduksjon beregnes, særlig med hensyn til rentenivå, forventet levetid for kraftverk og risikovurderinger.

Endrede kostnader for kjernekraft

Ikke overraskende, har kjernekraft plutselig blitt svært dyrt ifølge de nye tallene fra NVE. Deres oppdaterte analyser viser at kostnadene for kjernekraft har blitt betydelig høyere, til tross for at det er en debattert og potent energikilde i kampen mot klimagassutslipp. Det er verdt å merke seg at NVE har unnlatt å vurdere kostnadene ved de nyeste generasjonene av små, modulære reaktorer, som Norsk Kjernekraft har søkt om å bygge.

Vindkraft og optimisme i estimater

For vindkraft, spesielt havvind, blir det påpekt at NVE’s estimater synes å være optimistiske. Deres antagelser om teknologiutvikling kan i verste fall føre til at man undervurderer kostnadene og utfordringene knyttet til utbygging. Dette har fått flere til å reagere, da de stiller spørsmål ved om NVEs tall er realistiske, særlig sett i lys av det pågående prosjektet og auksjonsprisene vi ser i andre land.

Verdifaktorjustert LCOE begrep

Inkluderingen av et nytt begrep kalt 'Verdifaktorjustert LCOE' prøver å gi et mer nyansert bilde av kapitalverdien til forskjellige energikilder, men har også skapt forvirring og dårlig respons blant kritikerne som mener den ikke fullt ut fanger opp virkeligheten.

Politisk kontekst og energimiks

NTNU-forsker Jonas Kristiansen Nøland kritiserer NVEs fremgangsmåte for deres vurdering av kjernekraft, spesielt i lys av erfaringene fra prosjekter av lignende art, som Olkiluoto 3 i Finland, som hadde betydelig lavere kostnader enn NVEs vurdering.

Konklusjon

I denne debatten er det opplagt at den politiske konteksten også spiller en rolle, hvor ulike energikilder konkurrerer om fremtidens energi og bærekraftinnsats. Kjernekraftens plass i energimiksen vil trolig bli bestemt ikke bare av kostnader, men også av offentlige holdninger og investeringsklimaet rundt grønne energiløsninger. NVE har imidlertid stått fast ved sine estimater, og argumentert for at de baserer seg på datakilder som Bloomberg NEF, og har fordelt sine anslag i henhold til det de mener er realistiske fremtidsutsikter, selv om mange akademikere fortsatt mener at det er et klart behov for mer ynskede og transparent datagrunnlag for å støtte opp om deres konklusjoner.