Rząd przyjął kontrowersyjny projekt nowelizacji ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, który może doprowadzić do znaczącego wzrostu obciążeń podatkowych dla inwestycji w odnawialne źródła energii, takie jak elektrownie wiatrowe i fotowoltaiczne. Eksperci nie mają wątpliwości – nowe przepisy są nieprecyzyjne i mogą wywołać chaos.

Projekt nowelizacji zawiera nowe definicje dotyczące budowli i budynków, co wywołuje wiele pytań. Zgodnie z zaproponowanymi zmianami, elektrownie wiatrowe, jądrowe, fotowoltaiczne, a także biogazownie rolnicze będą opodatkowane w kontekście ich części budowlanych. Co więcej, wszelkie urządzenia budowlane i instalacyjne związane z tymi obiektami również mogą podlegać opodatkowaniu. Oznacza to, że gminy będą mogły żądać podatku np. od części technicznej wiatraka lub paneli fotowoltaicznych.

Decyzja rządu o wprowadzeniu nowych regulacji sugeruje, że szuka on dodatkowych źródeł dochodów dla napiętych budżetów lokalnych. Ekspert Tomasz Błeszyński podkreśla, że zmiany te były do przewidzenia, ponieważ rząd poszukuje sposobów na opodatkowanie atrakcyjnych inwestycyjnie terenów.

– Instalacje OZE, które przekształcają grunty rolne lub łąki w obiekty przemysłowe, mogą być obciążone wyższymi stawkami podatkowymi – zwraca uwagę Błeszyński.

Niepokój wśród lokalnych władz budzi również kwestia intencji ustawodawcy. Unia Metropolii Polskich wyraziła obawy, że nowa definicja budowli może wpłynąć negatywnie na dochody gmin, gdyż niejasności w przepisach mogą prowadzić do nieprawidłowego stosowania nowych regulacji.

Eksperci wskazują, że wszystkie szczegóły muszą być dokładnie doprecyzowane, aby uniknąć niepotrzebnych komplikacji. Sebastian Potocki z Departamentu Finansów Publicznych zauważył, że ustawodawca ograniczył definicje jedynie do części budowlanych, co może prowadzić do niebezpiecznych interpretacji.

Jeśli sytuacja budżetów lokalnych się nie poprawi, możliwe, że rząd będzie szukał kolejnych rozwiązań, nawet kosztem dodatkowych reform podatkowych. W przypadku braku wzrostu wpływów podatkowych, można oczekiwać dalszych zmian w przepisach, które mogą zaskoczyć przedsiębiorców i inwestorów w branży energii odnawialnej.

Niejasności dotyczą także tego, co dokładnie kryje się za pojęciem "instalacji przemysłowej", co budzi obawy o rozszerzenie zakresu opodatkowania na nowe, nieprzewidziane komponenty budowlane. Dr Adam Kałążny z Konfederacji Lewiatan podkreśla, że nieprecyzyjne przepisy mogą zostać wykorzystane w sposób, który zaszkodzi inwestycjom i innowacjom w Polsce.

Z perspektywy podatnika, nowelizacja niesie ze sobą znaczne ryzyko – to z pewnością będzie temat, który wzbudzi kontrowersje i obawy w sektorze odnawialnych źródeł energii!